NR12｜ブラジル｜機械および装置の作業安全性

NR12｜ブラジル｜機械および装置の作業安全性

規制基準- 1977年12月22日の法律第6.514号で述べられているように、CLTの第V章の第184条から第 186条を規制するために、1978年6月8日の条例MTb第3.214号によって最初に発行されました。

この基準は、技術の進歩、社会の要求、地域労働監督局（SRT）での労働税監査の経験、およびFUNDACENTROの行動の影響を受けて、改訂されてから2010年に完全に改訂されるまで、時折調整されてきました。そのレビューに貢献した他のエンティティおよび社会的アクター。

NR – 12の2010年のレビューで最高潮に達したイベントの歴史

1989年、当時のサンパウロ地域労働局（DRT / SP）は、サンパウロ市北部の産業における機械プレスの作業条件を調査し、これらの機械の91％が「キーカップリング」であったことを明らかにしました。タイプ; 38％はオペレーターの手をプレスゾーンに入れる必要があり、78％はプレスゾーンを開いていました。このシナリオは、社会保障統計に示されている多数の重大な事故を裏付けています。国立工業団地に大量のこれらの機械が設置されたため、集団行動が必要になりました。

この状況を逆転させるために、1993年から1995年にかけて、サンパウロで開催された冶金労働者の総会は、特にこの主題を研究するために、常設の2部構成の小委員会の設立を推進しました。

1994年、NR – 12は、1994年10月24日の条例SSST No. 13によって修正され、NR – 12に付属書I-チェーンソーが組み込まれました。

団体交渉は、機械を扱う際の安全条件を改善する上で重要な役割を果たしました。これらのイニシアチブの中には、例えば、1995年9月27日に初めて署名されたプラスチック射出成形機の安全性に関する集団労働条約があり、その後数年で再発行され、サンパウロ州のプラスチック部門。

同様に、1996年5月23日に署名されたサンパウロ州のマスシリンダーの保護に関する協定（新しい機械）、およびサンパウロ州のマスシリンダーの保護に関する協定（中古機械）が署名されました1996年11月28日。

これらの合意に続いて、1996年12月3日の条例SSST No. 25が発行され、その附属書IIにマスシリンダーの安全要件を含むNR – 12が修正されました。

1999年4月、ブラジルは労働安全衛生に関するXV世界会議を主催し、DRT / SP、FUNDACENTRO / SP、および冶金労働者を代表する組合が共同で制作したビデオ「MáquinaRiscoZero」で、国際的な競合他社の中で1位を獲得しました。サンパウロ市で、報道機関などとの交渉の進展と事故防止の手段を示しました。

サンパウロでは、1997年9月11日のDRT / SP条例第50号により、機械プレスの保護に関する三者交渉委員会が設立され、当事者間で合意が得られ、機械で働く条件を改善するための集団交渉協定が結ばれました。鍛造業界の油圧プレス、自動車用コンポーネント、ネジ、ナット、リベットなど、機械、非鉄金属加工品、金属プレス、自動車メーカー（PPRPS-プレスなどのリスク防止プログラム）、5月に署名1999年27日、冶金産業を代表する7つの組合と、サンパウロ、モギダスクルゼスおよび地域の都市の労働者を代表する組合による。常設交渉委員会（CPN）が設立されました。

同じ意味で、サンパウロ州の冶金産業におけるプレスおよび類似機器、プラスチック射出成形機、および電気表面処理の労働条件を改善するための労働協約（PPRPS-プレスおよび類似機器のリスク防止プログラムおよびPPRMIP-リスクプラスチック射出成形機の防止プログラム）は、2002年11月29日に、冶金産業を代表する17の組合、サンパウロ州産業連盟、および全国の労働者を代表する61の組合によって初めて署名されました。サンパウロ州の冶金産業交渉のための常設三者委員会（CPN）も、労働協約の実施を監視および指導し、定期的に改善することを目的として設立されました。

労働省の複数年計画であるMTb2000 / 2003-安全で健康的な仕事-に定められた目標を目指して、仕事関連の怪我による罹患率（病気と事故）を少なくとも25％削減することを目指しました。 GRT /カシアスドスルとカシアスドスルの産業および冶金労働者を代表する組合との間でリオグランデドスルで開発された行動を伴う2000年中の三者作業の継続性と拡大により、詳細な三者の出版と普及がもたらされた、2001年5月、「印刷機などの安全に関する基本マニュアル-事故のリスクと防止の特定」。

その結果、労働省の労働安全衛生局（DSST / SIT）は、機械設備の安全に関する国家計画（PNSME）を作成しました。これは、問題の技術的、生産的、経済的、社会的特徴に応じて明確に計画された、機械や設備の使用に関連する事故や病気。労働者、雇用主、政府機関、知識センターなど、最も幅広い社会的参加を求めています。2004年9月28日から30日までDSST / SITで開催された会議に参加したのは、SRT / SP、SRT / RS、SRT / MGの労働税監査人で、機械の安全性の経験があり、とりわけ次のような行動を提案しました。NR – 12。

その結果、FUNDACENTRO / SPの研究者に加えて、SRT / SP、SRT / RS、SRT / MG、SRT / PAの労働税監査人によって形成された技術グループ（GT）が設立され、拠点を準備しました。2003年10月2 日の MTE条例第1号127に規定された手順に従って、 NR – 12を修正するためのテキスト、健康と安全に関連する規制基準の作成手順を確立した時点で施行された規制および一般的な労働条件。

注目に値するのは、プレスおよび同様の機器の保護の原則を確立したテクニカルノートnº37/ 2004 / DSST / SITと、それに代わるテクニカルノートnº16/ 2005 / DSST / SITの問題です。NTnº16/ 2005に基づいて、2006年9月に、SRT / RS、リオグランデドスル州産業連盟、およびカシアスドスルの冶金労働者を代表する組合との合意に基づいて、3部構成で作成および開示されました。 Sulは、プレスなどのユーザーが採用するグッドプラクティスを広め、2つのエディションを備えたこれらのマシンでの作業事故を減らすことを目的としたアプリケーションマニュアルです。このマニュアルは、連盟の他のユニットに複製されています。

また、リオグランデドスルでは、2009年2月3日の条例SRTE / RS No. 19で、リオグランデドスルの皮革および履物産業向けの機械および装置の安全性を議論するための三者委員会が設立されました。 SRT / RS、ブラジル皮革・靴製造業者協会、ブラジル靴協会の三者間作業の結果、50種類以上の機械をカバーする「靴の機械および装置に関する安全小冊子」を発表しました。産業、ブラジルの零細および中小企業支援サービス（SEBRAE）、リオグランデドスルの靴および衣料産業の労働者連盟。

これと並行して、テクニカルノートNo. 94/2009 / DSST / SITは、ベーカリー、食料品、肉屋の機械の安全要件を確立しました。 2010のレビューNR – 12

2009年、WGの作業が完了した後、三者研究グループ（GET）が設立され、8月26日のSIT条例第108号を通じて、パブリックコンサルテーションに利用できるようになったNR – 12を修正するテキストを作成しました。 2009年、提案を受け取るまで60日。

2010年に、社会から受け取った提案を分析し、NR – 12の改訂に関する最終テキストを起草するために三者ワーキンググループ（GTT）が設立されました。その時に第62回通常総会9月22日と23日開催、常設三者合同委員会（CTPP）コンセンサスでの新しい文言承認NR – 12。

このように、2010年12月17日のSIT条例第197号が発行され、NR – 12が大幅に変更され、機械設備の作業における安全性に関するすべての知識と、発行前の数年間に得られたコンセンサスが統合され、技術的な参照が定義されました。、基本原則、保護措置、およびあらゆる種類の新品および中古の機械および装置の設計および使用段階における事故および職業病の予防のための最小要件の確立、ならびにそれらの製造、輸入、販売、暴露、および題名。

この条例はまた、作成した CNTT -ナショナル三者テーマ別委員会のNR – 12（CNTT / NR – 12法令Nº1で確立され、新たな規制の実施を監視する目的で、）12 2003分の7。

2010年版のNR – 12には、19のタイトルと11の付録を備えた本文または主要部分があり、付録I、II、III、およびIVには、本文およびその他の付録を満たすための補足情報があり、付録V、VI、VII、 VIII、IX、X、およびXIは、特定のタイプの機械および装置に対する特別な要件を定義しました。NR – 12の改訂は、現在の国内（ABNT）および国際（ISOおよびIEC）の技術基準を受け入れ、主に、ブラジルのすべての労働者に、機械および装置で作業する際の健康と身体的完全性の保護を拡大しました。

2011年6月9日の条例SITNo。233は、政府のベンチのメンバー、雇用主、労働者の5人の代表者とともに、CNTT / NR – 12の能力と構成を確立しました。

2011年11月、国際労働機関（ILO）は、ジュネーブの本部で、機械の使用における安全性に関するガイドについて話し合い、準備するための3部構成の専門家会議を推進しました。この重要な仕事のために、わずか8カ国はCNTT /のメンバーで表されたブラジルを含め、選択したNR – 12その政府のベンチによってコーディネーター、およびCNTT /時FORCA Sindicalの代表を含め、NR – 12。後援者集会は、他国の後援者の代表を支持して招待を断った。この作業の結果、「機械の使用における安全衛生」は、ILOで公開され、次のURLで入手できます。 https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/normative-instruments/code-of-practice/WCMS_164653/lang–en/index.htm。

その後のCNTT / NR – 12の会議では、ILOが推奨するガイドとNR – 12の内容を比較し、基準の調整の必要性を検証しました。しかし、テキストは技術基準によってサポートされているファンダメンタルズに触発されたため、完全に調和していることがわかりました。

続いて、変更NR – 12

2010年にNR – 12の改訂版が発表された後、規格は進化し続けました。これに関連して、2011年12月8日のSIT条例第293号が引用されており、これはNR – 12付属書XII-人を持ち上げて作業を行うためのクレーン装置（エアバスケット、結合バスケット、吊り下げバスケット）に含まれています。

2013年6月、国際協力プログラム「ブラジル×欧州連合セクター対話」の範囲内で、規制や国際技術との整合性に貢献することを目的として、小冊子「ブラジルの機械安全システムのコンポーネントの適合性の評価」が発行されました。などの規格、NR – 12パラダイムシフトをもたらしたが、これらの概念が反映され、技術の交流を促進し、技術的な障壁を避け、使用上のが、最新技術の概念に設計された機械の製造及び輸入に焦点を当てただけでなく、よるNR – 12。

また、このパスに、2015年6月で、国際的な研究の結果、「リスク評価手法及びリスクの推定欧州の規制とブラジルのケースを考えると、ヨーロッパで使用されるツールは、」発表された、再び改善し、調和させるために役立っているNRを- 12と優れた技術とより緊密な国際協力の先駆者。

また、2018年4月10日のNR – 12、条例MTb No. 252の進化として、付録X-履物および関連製品の製造のための機械を言い換え、以前のバージョンにはなかった一連の機械および装置を要求に応じて挿入しましたこの経済部門の機械の製造業者とユーザーの代表。

最後に、2019年7月30日のSEPRT Ordinance No. 916は、NR – 12に最後の大幅な変更を加え、理解と適用を容易にするために構造を再編成し、新品および中古の機械の特定の時間短縮を組み込み、マイクロの義務を簡素化しましたそれぞれの国内または国際的な技術基準が存在しない場合、小規模企業であり、タイプCの調和したヨーロッパの技術基準を受け取ります。