1) NR-10とは？——ねらいと全体像
- 目的：発電・送電・配電・需要（消費）すべての段階で、電気設備と直接/間接に関わる労働者・利用者・第三者の安全と健康を守るための最低要件（管理・技術・手順・訓練・文書化等）を定める規則。
- 初出：1978年6月8日 Portaria MTb nº 3.214/1978で初めて制定。CLT（労働法）第179～181条を具体化。CLTの安全衛生章は1977年12月22日法6.514号で改められている。
- 大原則：
- リスクはまず集団的保護（EPC）で抑える（遮断・安全電圧・バリア等）。個人用保護具（EPI）は補完。
- リスク評価→手順化→訓練→記録化を一体運用。
- 技術文書は有資格者が作成し、設備記録を常に最新版に。
2) 歴史と改正の流れ
⚙ 主な出来事
- 1978/06/08：Portaria MTb nº 3.214/1978でNR-10制定（当初題名「Instalações e Serviços em Eletricidade」）。背景はCLT改正（法6.514/1977）。
- 1983/06/06：Portaria SSMT nº 12/1983で最初の全面改正。公的技術規格や国際規格との整合参照を明記。
- 1998～2003：電力セクター民営化や業務様態の大変化を受け、CTPPで見直し議題化→技術グループ（GT/NR-10）→公募→三者構成GTTで条文案を作成。
- 2004/12/07：Portaria MTb nº 598/2004で第二次大改正。題名も現行の**「Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade」**に。**CPNSEE（電気エネルギー安全全国常設委員会）**設置も明記。
- 2016/04/29：Portaria MTPS nº 508/2016で附属書の番号付け等の一部改定（一回限りの変更）。
- 2019/07/30：Portaria SEPRT nº 915/2019でNR-01（一般則）との訓練・権利・義務の調和に合わせてNR-10も整合改定。
- 2018/11/28：Portaria SIT nº 787/2018はNR全体の整理・適用方式を統一する省令（NR-10本文の「特殊基準化」そのものを新設する省令ではない）。
- 2019年：Decreto nº 9.759/2019で一時的に各種合議体が失効→Decreto nº 9.944/2019でCTPP（三者構成の常設委員会）が正式復活。以後の会合は通し番号再付番。
3) 現行NR-10のコア要件
3.1 適用範囲と基本原則
- 適用：発電・送電・配電・需要（消費）段階の設計・製作・組立・運用・保守、およびその周辺作業。所管機関規格を優先し、不足時は国際規格に従う。
- 管理優先順位：遮断＞安全電圧＞（不可なら）バリア/障害物/自動セクショニング/再閉路ブロック等。接地は公的規格（なければ国際規格）に適合。
3.2 文書・記録
- 単線結線図（接地方式・保護機器の仕様含む）を常時最新版に。
- 設備記録（75kW超に義務）：安全手順群、雷保護/接地検査記録、EPC/EPI仕様、資格・訓練・権限の証明、絶縁試験結果、防爆（分類区域）機器の認証、検査技術報告（改善勧告・計画付）。
3.3 プロジェクト（設計）安全
- 遮断装置の再投入防止資源と状態表示（例：緑=OFF/赤=ON表示）を盛込む。
- 同時動作遮断（インターロック）や安全作業空間確保、回路識別と標識、接地方式（TN/TT/IT）定義、一時接地が可能な設計など。記述的メモリアル（仕様書）に保護装置の原理・整合性も書く。
3.4 施工・運転・保守
- 互換性のある機器・工具のみ使用、絶縁工具は定期試験。
- 電気室は専用スペース（倉庫利用NG）。
- 作業姿勢・照度はNR-17（人間工学）に合致。
3.5 無電圧（停止）状態での作業——6ステップ
- セクショニング（分離）
- 再通電阻止（ロック&タグ等）
- 無電圧確認
- 一時接地（等電位化）
- 近傍の通電部保護（管理区域の遮蔽）
- 再通電阻止の標識
→ 復電時は工具回収→人員退避→一時接地解除→標識解除→ロック解除・再接続の順。状況により有資格者が手順変更可（安全水準を落とさないことが条件）。
3.6 活線（エネルギー有り）での介入
- AC≥50 V または DC>120 Vは項目10.8の要件（資格・訓練・認可）を満たす者のみ。
- 低圧の基本的操作（ON/OFF等）は、状態良好な機器で、警告者レベルの者でも可。
- 管理区域立入りは附属書IIの最少距離遵守。危険が差し迫れば即時停止。新技術・新設備導入時は事前RA（リスク分析）と手順作成。
3.7 高電圧（AT）の要件（要点）
- 単独作業禁止（チーム前提）。現場毎の作業指示書（OS）が必要。
- 作業前ミーティング（PL/TA）で方法・リスク・役割を確認。詳細手順は有資格専門家が作成。
- 自動再閉路装置は作業中“遮断（ブロック）し、明示標識。
- 工具・絶縁具は定期電気試験。チーム/管制と常時通信。
3.8 資格・訓練・認可（NR-01整合後）
- 定義：
- 有資格（Qualificado）＝電気分野の正式教育修了証を有する者。
- 法的に資格（Habilitado）＝有資格かつ専門評議会登録あり。
- 熟練（Capacitado）＝有資格・有登録者の指導の下で訓練を受け、その責任下で従事。
- 認可（Autorizado）＝上記いずれか＋会社の正式承認。権限識別制度と人事台帳での記録が必須。
- 健康診断（NR-7準拠）と特別訓練（附属書III）が必要。
- 再訓練：隔年＋（職務/会社変更、3か月超ブランク、設備・方法の大変更時等）に都度。
3.9 防爆（EX）・火災
- 分類区域で使う電気機器はブラジル認証（Conformidade）が必要。静電気対策、過電圧/過電流/加熱等の自動保護（アラーム・セクショニング）を装備。作業は正式リリースまたはリスク源抑制の許可がある場合に限定。
4) 2025年時点の最新情報
- 政府公式NR-10ページが2025年6月2日に更新。現行条文PDF・改正履歴・参照先（官報等）を集約。最新本文の一次窓口として確認推奨。
- 規制アジェンダ（2023–2025）：労働・雇用省の規制アジェンダ文書（2025年版）で、NR-10の「総合的見直し（revisão geral）」が対象リストに掲載。つまり、今後の改正可能性が公式に示されている。運用者は改正案の公示（Consulta Pública）に備え、手順・訓練・記録類の適合性チェックを継続すべき。
- NR-01との整合運用：2019年のPortaria SEPRT nº 915/2019以降、訓練・権利・義務の“横串要件”はNR-01に依拠。NR-10附属書IIIのカリキュラム最小要件と併せ適用が前提。
まず覚える4本柱
- リスクを把握：電圧・作業環境（高さ/湿気/粉じん/爆発雰囲気）を洗い出す。
- 手順に落とす：停止作業は①分離→②ロック＆タグ→③無電圧確認→④一時接地→⑤近傍保護→⑥標識。
- 訓練＆認可：附属書IIIに沿った訓練＋会社の認可。高電圧は単独作業不可。
- 証拠を残す：単線図・記録・検査報告を常に最新版に保つ。
これダメ／これOKの感覚
- ダメ：活線でいきなり触る、自動再閉路を切らない、標識なし、絶縁未検査工具、電気室を倉庫化。
- OK：遮断を最優先、作業前ツールボックスミーティング、二重チェック（無電圧測定＋一時接地）、距離管理（附属書II）、復電前の撤去確認。
6.3 最低限の用語
- 管理区域（ZC）：許可者のみ立入可の要注意エリア。
- リスク区域（ZR）：追加の技術・装備が必要な危険エリア。
- 一時接地：作業中、装置と人体の電位差を無くすため等電位化する仮の接地。
- EPC/EPI：集団保護＞個人保護が原則。
6.4 超シンプル・現場チェックリスト（抜粋）
- 作業は停止が基本。止められないなら高リスク扱いで手順厳格化。
- ロックアウト/タグアウト（LOTO）は誰が・何を・いつ実施したか記録。
- 無電圧は計測器で測る（たぶん止まってるはNG）。
- 一時接地は規定位置へ確実に。
- 自動再閉路は必ず無効化して標識。
- 工具・EPIは電圧等級と試験有効期限を確認。
- 作業指示書と標準手順は現場で読める場所に。
- 記録更新（単線図・検査・訓練）をその日のうちに。
7) 実務の落とし穴と対策（プラスα）
- 設計段階の配慮不足 → 後工程の安全コスト増。遮断器選定・表示・インターロック・一時接地点の設計時組込みで“安全を作り込む”。
- 文書の棚ざらし → 現場が見ない＝効果ゼロ。現場で使える短冊版SOPとOS（作業指示）を常備。
- 訓練の形骸化 → NR-01整合後は有効期限/再訓練トリガーが明確。異動・長期離脱・設備大改造は再訓練。
- 高電圧単独作業 → 明確に禁止。通信手段の常時確保も必須。
8) 出典（主要一次情報）
- 政府公式：NR-10ページ（2025年6月2日更新）（制定経緯・改正履歴・現行本文PDFリンク）。
- 現行NR-10本文PDF（gov.br配布版）。
- SIT Portaria nº 787/2018（NRの適用整理・統一）。
- Decreto nº 9.759/2019 & Decreto nº 9.944/2019（CTPPの失効→再設置・再番号付）。
- 規制アジェンダ（2023–2025）でNR-10の総合見直しを明記。
コメント